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日前，佛山市政府正式印發《佛山市推廣裝配式建筑實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確佛山將按照全產業鏈發展思路，全市統籌、多部門協同推動現代建筑產業發展。《辦法》提出，到2020年，佛山將確保實現新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的20％以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50％以上。

值得一提的是，自去年以來，佛山在裝配式建筑推廣方面動作頻頻，陸續出臺了扶持裝配式建筑商品房預售、上浮公積金購房貸款額度、獎勵計容面積等實質性政策，產業“蛋糕”持續做大。

《辦法》提出，大力發展裝配式建筑，對推動佛山現代建筑產業發展和建造方式創新具有重要意義，佛山將按照“一年夯基礎，二年見成效、三年成規模、四年快發展”的工作部署，確保2020年實現新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的20％以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50％以上。到2025年，上述兩大占比值將分別上升為35％和70％。

基于全產業鏈同步推廣的思路，《辦法》認為，鼓勵、推廣裝配式建筑發展，涵蓋了裝配式建筑設計、部品部件生產、施工、裝備制造、科技研發和使用維護。

具體而言，佛山將重點扶持國家級和省級裝配式建筑研發基地的建立與發展，扶持裝配式建筑設計、預制構件和部品部件生產制造、運輸、施工等企業的發展，推動預制構件、部品部件在房屋建筑項目中應用，引導房地產業建造裝配式建筑，鼓勵建立生產示范基地和示范建筑，吸納裝配式建筑專業人才，鼓勵發展裝配式建筑培訓機構和培訓裝配式建筑產業工人。

同時，結合自身作為“制造大市”的雄厚基礎，以及機械裝備、家居家電用品制造、陶瓷建材產業的優勢，佛山將大力推動設施與設備、裝修裝飾等裝配式全產業的發展，完善產業中的技術工人、施工技術等各種要素，推動濕法施工向干法施工過渡，健全建筑體系。

值得關注的是，裝配式建筑的建造方式將根據建筑類型做調整。例如，佛山將在保障性住房、商品住宅建造中推廣裝配式混凝土建筑，在大型公共建筑、大跨度工業廠房建造中則優先采用裝配式鋼結構建筑。

扶持裝配式建筑產業發展，佛山出了哪些“實招”？《辦法》明確了在土地供應、組織申報、優惠獎勵等方面的扶持措施。

例如，在土地方面，佛山將優先安排新建、擴建的裝配式建筑部品部件生產企業進行用地選址、調整土地利用規劃，對其優先安排建設用地指標，對該類型生產企業的工業用地需求納入年度土地出讓計劃并優先出讓。同時，佛山將積極促成裝配式建筑生產企業落戶村級工業區，同步促進村級工業區改造提升。

在引才方面，經審核符合資格的裝配式建筑領域專業人才，可優先享受人才公寓租賃等人才優惠政策，獲得相應專業高級職稱或專業技術職業資格的人才可優先納入專家庫或人才庫。

事實上，自去年以來，佛山在裝配式建筑推廣方面動作頻頻，陸續出臺了扶持裝配式建筑商品房預售、上浮公積金購房貸款額度、獎勵計容面積等實質性政策。此次的《辦法》亦對上述部分方面有所體現。

其中，去年6月佛山宣布扶持裝配式建筑商品房預售，項目預售款各監管環節的留存額度，下浮幅度不超過50%。此舉被業界認為是“房企資金運轉方面的直接利好”。

佛山發展裝配式建筑的藍圖已逐漸變為一張具體的“施工圖”。前不久，佛山正式印發了《佛山市裝配式建筑專項規劃（2018—2025年）》，而此次出臺的《辦法》則明確，佛山要將兩份文件相結合，在時間上、空間上合理鋪排，科學有序地發展裝配式建筑。

空間上，佛山推廣裝配式建筑需各區“合力”。順德、禪城因近年相關領域的平均施工報建面積分別居五區前兩名，將承擔主要任務。數據顯示，2015至2017年兩區平均報建面積分別為981.8萬平方米和484.1萬平方米，2020年裝配式建筑的建設比例均需達23%。南海居其次，目標比例為21%，而三水、高明則以13%為目標值。

為發揮示范引領作用，佛山在全市劃出了9個重點推進片區，包括禪南順（三龍灣）高端創新集聚區、禪西新城、佛山西站樞紐片區/粵桂黔高鐵經濟帶合作實驗區廣東園、廣東金融高新技術服務C區、南三片軍民融合產業區、杏壇軍民融合發展創新實驗區、三水新城、西江新城和珠三角新干線機場。