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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《南寧市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2017—2020）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

2018年1月18日

南寧市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2017—2020）  

為積極適應新形勢下建筑業(yè)發(fā)展的新要求，促進我市裝配式建筑發(fā)展，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、住房城鄉(xiāng)建設部《“十三五”裝配式建筑行動方案》（建科〔2017〕77號）、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳等12個部門《關于印發(fā)大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見的通知》（桂建管〔2016〕64號），以及《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕1號)、《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕2號)等政策文件，結(jié)合南寧地區(qū)實際，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃的實施期限為2017年至2020年，展望2025年。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程快速推進和城市基礎設施建設規(guī)模不斷擴張，能源與資源不足的矛盾越發(fā)突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻，傳統(tǒng)建筑業(yè)的粗放式發(fā)展方式已不能適應社會發(fā)展要求，與建設領域推進生態(tài)文明建設，貫徹落實綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，相差越來越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力。裝配式建筑——以綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級為目標的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，迎來了快速發(fā)展的重大機遇期。

 （一）發(fā)展現(xiàn)狀。

2016年以來，我市以列入全國裝配式建筑積極推進城市、自治區(qū)級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市為契機，深入推進建筑信息模型（BIM）技術與裝配式建筑融合發(fā)展，推動我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作實現(xiàn)了良好開局。

1．充分發(fā)揮政府引導作用。為全面加快推進裝配式建筑發(fā)展和建筑信息模型（BIM）技術應用，2016年南寧市成立了推廣建筑信息模型（BIM）技術應用和推進裝配式建筑發(fā)展工作領導小組，由市委常委、常務副市長擔任組長，市城鄉(xiāng)建設主管部門負責日常推進工作，各相關部門作為成員單位，全面統(tǒng)籌推進裝配式建筑發(fā)展。

在工作領導小組的統(tǒng)籌組織下，南寧市先后組建了第一批南寧市BIM技術專家?guī)臁⒛蠈幨械谝慌b配式建筑技術專家?guī)欤?span style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(61, 167, 66);">制定出臺了《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕1號）、《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕2號）、《南寧市人民政府關于促進建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（南府規(guī)〔2017〕11號）等政策文件，這些文件在建筑面積計算、土地出讓條件、商品房預售許可、財政稅收、信貸融資、企業(yè)申報（包括高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、獎項等申報）等政策方面對建筑信息模型(BIM)技術應用和裝配式建筑發(fā)展給予了支持，同時明確在保障性住房、棚戶區(qū)改造及政府投資的房建項目全面推行裝配式建筑試點，劃定五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)作為裝配式建筑試點片區(qū)，新開工項目全面采用BIM技術開展裝配式建筑建設等工作安排。

2．逐步完善技術標準體系。2017年以來，我市裝配式建筑技術標準編制取得重要進展，印發(fā)實施了《南寧市城鄉(xiāng)建設委員會關于嚴格審查我市裝配式建筑項目施工圖文件的通知》、《南寧市裝配式建筑單體預制裝配率計算細則（試行）》，同時，正在開展相關技術規(guī)程、標準定額、質(zhì)量安全及驗收管理辦法等的編制工作，為我市裝配式建筑的起步發(fā)展提供了技術支撐。

3．大力推進預制構(gòu)件產(chǎn)能建設。為充分滿足我市裝配式預制構(gòu)件和綠色建材市場需求，2016年以來我市積極推進邕寧區(qū)五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青秀區(qū)伶俐工業(yè)園區(qū)和南寧六景工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)的裝配式建筑生產(chǎn)基地建設。著力加強裝配式混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)能力建設，截至2017年10月，華潤伊嶺PC生產(chǎn)基地、廣西領倫航PC生產(chǎn)基地建成試生產(chǎn)，北港六景、廣西建工等一批生產(chǎn)基地開工建設，到2017年底可初步形成滿足20萬㎡的裝配式混凝土建筑構(gòu)件需求。鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地建設初具規(guī)模，杭蕭鋼構(gòu)、景典鋼構(gòu)等一批重點項目正在加快建設過程中。目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)投資裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)基地的積極性高漲，根據(jù)統(tǒng)計，全市尚有約200萬㎡的產(chǎn)能正在籌建或在建過程中。

4．加快推進試點項目建設。2017年我市共下達兩批次裝配式建筑試點項目40個（類），試點項目建筑面積214.5萬平方米。積極引導和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目積極參與裝配式建筑推廣應用，綠地、華潤、萬科、保利、大唐等一批大型房地產(chǎn)開發(fā)項目紛紛采用裝配式建造方式。鋼結(jié)構(gòu)項目建設進展順利，南寧國際會展中心改擴建工程、廣西藝術中心等項目已建成投入使用或完成主體建設。截至2017年10月，我市年內(nèi)新開工裝配式建筑面積超過50萬平方米。

5．大力推廣BIM技術應用。按照《南寧市人民政府關于推進建筑信息模型技術推廣應用的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕1號）要求，我市大力推進BIM技術運用管理信息云中心建設、積極在市軌道交通、市政綜合管廊、市政工程、大型公共建筑、保障性住房等項目開展BIM技術試點示范，制定出臺了《建筑工程建筑信息模型（BIM）設計應用標準》、《建筑工程建筑信息模型（BIM）施工應用標準》等技術標準。通過資源整合，開展交流推介、技術比賽，開展多層次、多渠道、多角度的宣傳培訓活動等，營造了BIM技術應用濃厚的氛圍，形成各個企業(yè)、各個技術人員比拼趕超的局面，為裝配式建筑發(fā)展和我市工程建設項目創(chuàng)建示范工程、精品工程、標桿工程提供有力技術支撐。

6．加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈體系。成立南寧市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會，會員單位包括廣西華藍、上海建工五建、華潤、廣西建工等共70余家，初步形成了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設計施工監(jiān)理單位、預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)及科研院所組成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

 （二）存在問題。

近年來通過政策、資金、技術、人才保障、項目示范等方式有效的推動，我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了較為扎實的基礎。但是，也必須清醒地看到，我市裝配式建筑發(fā)展仍處于起步階段，認識不統(tǒng)一、市場信息不對稱、技術支撐體系不健全等問題在一定程度上制約著建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進。當前，我們還應當重點關注以下幾個問題：

1．思想認識不統(tǒng)一。裝配式建筑改變了現(xiàn)澆建筑的建造方式，BIM技術改變了工程設計的慣用模式，設計、施工及工程驗收等各個環(huán)節(jié)將隨之發(fā)生重大變革，但幾十年的慣性思維，導致開發(fā)、設計、施工、監(jiān)理等工程建設參建單位對推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的緊迫感認識不足，對“BIM技術和裝配式建筑是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必然趨勢”缺乏正確認識，主動采用BIM技術和裝配式建筑建造方式的積極性不強，一昧強調(diào)工程建設成本增加、部品部件供應不足、工程技術難度較大、配套政策不完善等客觀條件制約，部分建設單位“等靠要”思想和觀望思想嚴重，對于非強制性的鼓勵政策執(zhí)行意愿不強，寄希望于政府出臺優(yōu)惠政策引導和扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。

2．市場信息不對稱，潛在的市場規(guī)模尚未得到有效釋放。當前我市每年新開工裝配式建筑規(guī)模約為50萬㎡。根據(jù)國家、自治區(qū)及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標，“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”，這就意味著2020年全年新開工裝配式建筑面積應不少于500萬㎡。根據(jù)當前市場供需情況分析，市場供給側(cè)，由于裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)基地前期投入較大，目前已落地的生產(chǎn)基地項目雖然都預留了較為充足的產(chǎn)能儲備，但考慮到我市當前實施裝配式建筑市場規(guī)模較小，在沒有穩(wěn)定的市場需求的情況下，企業(yè)的初期產(chǎn)能投入均較為謹慎；

而市場需求側(cè)，試點項目的開發(fā)建設單位紛紛表示當前市場上的預制構(gòu)件貨源、貨量太少，產(chǎn)品供給難以滿足項目進度要求，甚至提出應在形成充足的預制構(gòu)件產(chǎn)品市場后再推廣實施裝配式建筑。由于供需雙方市場信息不對稱，產(chǎn)品交易平臺缺乏，導致我市裝配式建筑潛在的市場規(guī)模未得到有效釋放。

3．技術和標準體系有待進一步完善。目前，我市開展的裝配式建筑的技術和標準體系研究尚處于起步階段，與國家現(xiàn)有技術標準體系相配套的相關技術規(guī)程、標準圖集、工法等有待完善。現(xiàn)狀開展和實施技術和標準體系，主要以裝配式混凝土建筑為主，對其他類型的裝配式建筑涉及較少。以企業(yè)為主體的裝配式建筑技術體系繁多、通用性差，尚未形成市級層面完善的技術標準體系，不利于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化大規(guī)模推廣應用。在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術研究方面，預制裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)連接、防水保溫、現(xiàn)場安裝施工、一體化裝修及工程質(zhì)量驗收等技術尚在探索之中，裝配式建筑部品部件模數(shù)不協(xié)調(diào)，質(zhì)量檢驗、追溯機制與工程標準之間的銜接等環(huán)節(jié)有待完善。

4．建設模式和監(jiān)管機制有待進一步創(chuàng)新。在傳統(tǒng)建設模式中，設計、施工和建材供應相互割裂，裝配式建筑對開發(fā)、設計、施工、構(gòu)件生產(chǎn)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合有著較高的要求，當前產(chǎn)業(yè)鏈的整合進程明顯滯后于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。此外，主體結(jié)構(gòu)建設與裝修分離仍是主流模式，與裝配式建筑對一體化裝修的要求存在一定差距。

另一方面，裝配式建筑是一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，其工程質(zhì)量監(jiān)管職能分散在多個部門、不同環(huán)節(jié)，尤其是預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控，涉及工信、建設、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等多個部門，由城鄉(xiāng)建設部門一家管工程質(zhì)量的傳統(tǒng)監(jiān)管機制難以適應新的監(jiān)管要求，現(xiàn)有的配套措施和管理流程也亟需創(chuàng)新完善，相關監(jiān)管機制也面臨工廠化生產(chǎn)、一體化建設帶來的監(jiān)管方式、驗收要求的適應性調(diào)整。

5．人才隊伍建設亟待加強。裝配式建筑作為一種新的建造方式，突破人才隊伍建設的瓶頸尤為重要，我市現(xiàn)有的設計、施工、監(jiān)理行業(yè)中，從事裝配式建筑工作經(jīng)驗的企業(yè)和人員只占很小部分，遠遠無法滿足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。目前，我市建筑行業(yè)普遍缺乏有裝配式建筑設計經(jīng)驗的技術人才，掌握預制構(gòu)件生產(chǎn)、安裝技術的產(chǎn)業(yè)工人，以及具有裝配式建筑一體化監(jiān)督管理經(jīng)驗的監(jiān)督人才。

 （一）發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

黨的十八大以來，黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。生態(tài)文明、綠色發(fā)展對建筑業(yè)發(fā)展的要求越來越高。傳統(tǒng)建筑業(yè)能源資源消耗大、勞動生產(chǎn)率低、質(zhì)量安全問題突出、環(huán)境污染嚴重，面臨著向綠色發(fā)展、集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變的迫切要求。2015年中央城市工作會議提出要“發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑”。2016年9月，國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），明確了大力發(fā)展裝配式建筑的總體要求和重點任務。裝配式建筑作為一種新型建造方式，引領建筑業(yè)向集約化、工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有利于提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率，減少建筑垃圾排放和污染，改善人居環(huán)境以及建筑產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。

 （二）發(fā)展裝配式建筑是推動南寧建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

“十三五”時期，南寧市提出緊緊圍繞“治水、建城、為民”工作主線，以信息技術為依托、以裝配式建筑為抓手，推進以“數(shù)字建城”為核心內(nèi)容的建筑業(yè)供給側(cè)改革，打造“數(shù)字型城市、數(shù)字型建筑、數(shù)字型建造、數(shù)字型運營”的新型智慧城市。以科技創(chuàng)新為引領，鍛造建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)南寧建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是南寧建筑業(yè)供給側(cè)改革主要內(nèi)容。裝配式建筑以創(chuàng)新驅(qū)動為產(chǎn)業(yè)特征，與信息化、工業(yè)化深度融合，將有效帶動建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成穩(wěn)定社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展的新生力量。

 （三）技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動BIM技術與裝配式建筑深入融合發(fā)展。

“十三五”時期，在科技創(chuàng)新推動和互聯(lián)網(wǎng)信息技術的驅(qū)動下，各類新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)深入融合發(fā)展趨勢。BIM技術的廣泛應用，促進了建筑工業(yè)化和信息化的深度融合，將推動裝配式建筑實現(xiàn)快速發(fā)展。裝配式建筑以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為產(chǎn)業(yè)特征，體現(xiàn)了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新整合，是產(chǎn)業(yè)模式向工業(yè)化、智能化、信息化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新融合發(fā)展。

 （四）國家戰(zhàn)略推動裝配式建筑快速發(fā)展。

2015年中央城市工作會議部署發(fā)展裝配式建筑以來，2016年、2017年，國務院、住房城鄉(xiāng)建設部又先后印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《“十三五”裝配式建筑行動方案》（建科〔2017〕77號）等文件，進一步明確大力發(fā)展裝配式建筑的重點任務、發(fā)展目標，將推動裝配式建筑發(fā)展上升至了國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全國各地積極推進已成為普遍態(tài)勢。南寧市列為國家積極推進地區(qū)、自治區(qū)級裝配式建筑試點城市，根據(jù)國家、自治區(qū)及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標，“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”。市委、市政府高度重視，將裝配式建筑發(fā)展作為推動南寧市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，不斷加強頂層設計，為裝配式建筑發(fā)展打開發(fā)展新局面。

 （一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十八大、十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、全區(qū)城市工作會議精神，習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，大力發(fā)展裝配式建筑，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，全面推進南寧市建筑行業(yè)的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家級裝配式建筑試點城市為契機，大力提升裝配式建筑規(guī)模和水平，建立標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為南寧市加快“四個城市”建設，推動經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

 （二）基本原則。

1．政府引領，市場主導。堅持以市場需求為導向，強化政府頂層設計和統(tǒng)籌推進，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場積極性和創(chuàng)造力，加強市場主體能力建設，加大政策扶持力度，建立協(xié)同工作機制，增強市場供給，為裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

2．全面推進，重點突破。樹立全市一盤棋思維，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，全面推進裝配式建筑發(fā)展。以保障性住房、拆遷安置項目等政府投資項目為突破口，在試點片區(qū)、新區(qū)建設、舊城改造中率先推行裝配式建筑，逐步實現(xiàn)住宅建筑全覆蓋、公共建筑和市政工程漸進發(fā)展，通過試點示范形成帶動，實現(xiàn)技術進步、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)價值全面發(fā)展。

3．產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，集群發(fā)展。裝配式建筑要樹立全生命周期管理理念，堅持設計、生產(chǎn)、施工、裝修、運維一體化，注重全過程監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點培育一批本地化行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，建立聯(lián)盟體，集群化發(fā)展。

4．創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。堅持以技術創(chuàng)新、鍛造企業(yè)核心競爭力為指引，加快管理方式創(chuàng)新，逐步完善裝配式建筑技術體系、管理體系和標準體系，加快技術成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新應用，提高建筑業(yè)管理水平和工程建設效率。

 （三）發(fā)展目標。

1．總體目標

到2020年，裝配式建筑的發(fā)展環(huán)境、市場機制和服務體系基本形成，制度體系、技術體系、生產(chǎn)體系和監(jiān)管體系基本完善，人才隊伍培育機制基本建立，力爭創(chuàng)建國家級裝配式建筑試點城市。裝配式建筑成為南寧市住宅開發(fā)建設的主要模式，工廠化預制構(gòu)件在道路、橋梁、軌道交通、綜合管廊等市政工程中普遍應用，全面推廣BIM技術應用，建筑品質(zhì)全面提升，綠色發(fā)展取得明顯成效，新型智慧城市建設穩(wěn)步推進。初步形成較為完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

2．階段目標

——2018年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到8%以上，符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑，裝配率不低于30%；爭創(chuàng)國家級裝配式建筑試點城市，創(chuàng)建1—2家國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建2—3個自治區(qū)級裝配式建筑示范基地；實現(xiàn)裝配式建筑工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于200萬平方米，其中裝配式混凝土建筑預制構(gòu)件年產(chǎn)能不小于100萬平方米。

——2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上，其中，住宅全裝修項目比例達到50%以上，新建保障性住房項目全面采用全裝修；鞏固和提升國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建水平，培育一批自治區(qū)級裝配式建筑示范基地和示范項目；政府投資的大中型建筑、申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)項目BIM技術應用率達到90%以上；實現(xiàn)裝配式建筑工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于500萬平方米，其中裝配式混凝土建筑預制構(gòu)件年產(chǎn)能不小于300萬平方米。

3．展望目標

到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，裝配式建筑和住宅全裝修成為主要建筑方式，BIM技術在項目勘察設計、施工建造、運營維護全過程得到廣泛應用，全面建成與裝配式建筑市場需求相適應的預制構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)能，培育一批核心競爭力強、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

 （一）全面加快裝配式建筑發(fā)展步伐。

全面貫徹落實《南寧市人民政府關于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》（南府規(guī)〔2017〕2號)文件要求，強化頂層設計，明確發(fā)展重點，加快推進裝配式建筑項目建設，著力擴大裝配式建筑市場規(guī)模，促進裝配式建筑占新建建筑的比例提高。

1．大力發(fā)展裝配式建筑。結(jié)合本市實際情況，制定年度裝配式建筑建設計劃，并嚴格抓好落實。政府投資建設的學校、醫(yī)院、交通、體育、科技、文化等公共建筑項目全面實施裝配式建筑。在市政工程中積極推廣使用工廠化預制構(gòu)件，適用于工廠預制的地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和橋梁項目全部采用裝配式建筑。集中興建且具有一定規(guī)模的保障性住房、棚戶區(qū)改造項目、拆遷安置房項目全面采用裝配式建筑，其中每年度新開工保障性住房項目采用住宅全裝修的比例應不低于50%，到2020年保障性住房項目實現(xiàn)全部采用全裝修。2018年試點片區(qū)（五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)）新開工項目實現(xiàn)全面采用BIM技術開展裝配式建筑建設，逐步擴大試點范圍，2019年起將三塘片區(qū)、南寧教育園區(qū)、五象新區(qū)玉洞大道北片區(qū)納入試點范圍。

2．強化裝配式建筑推進力度。加強政策引導，推動裝配式建筑成為商品住宅開發(fā)的主要建設模式。以土地供應環(huán)節(jié)為抓手，試點片區(qū)全面落實“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求，其他區(qū)域以成品住宅項目為重點推進落實“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求，到2020年實現(xiàn)商品住宅開發(fā)項目全面采用裝配式建筑建設。強化工程審批環(huán)節(jié)責任落實，從規(guī)劃條件、用地手續(xù)、施工圖審查、竣工驗收等監(jiān)管環(huán)節(jié)確保裝配式建筑建設要求有效落實。

3．明確裝配式建筑發(fā)展重點。著力完善裝配式建筑結(jié)構(gòu)技術體系，重點發(fā)展內(nèi)澆外掛—剪力墻結(jié)構(gòu)、預制疊合墻—剪力墻結(jié)構(gòu)、裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)等裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)、鋼—混結(jié)構(gòu)體系應用，鼓勵有條件的區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。

全面推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)在政府投資的房建項目、商品住宅項目、保障房項目等領域使用，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件優(yōu)先推廣水平預制構(gòu)件，如外墻板、內(nèi)墻板、疊合樓板、陽臺、樓梯、空調(diào)板等，逐步推廣豎向預制構(gòu)件，鼓勵發(fā)展預制梁、預制柱、整體廚房、整體衛(wèi)生間等預制構(gòu)件。

積極推進鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑、工業(yè)建筑及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公交站臺等市政基礎設施建設項目等領域使用，鼓勵建設裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅項目。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度，研發(fā)新型鋼結(jié)構(gòu)體系，提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)應用水平，提升鋼結(jié)構(gòu)建筑性能。

 （二）不斷完善技術支撐體系建設。

研究制定符合南寧實際的工程設計、生產(chǎn)、裝配式施工、竣工驗收、使用維護、評價認定等環(huán)節(jié)的技術導則、指南和圖集，為裝配式建筑提供技術支撐。

1．構(gòu)建裝配式建筑技術標準體系。以預制裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)為重點，加快制定完善裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、維護標準。

一是制定和完善裝配式建筑設計與施工要點，加快編制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術規(guī)程、裝配整體式混凝土構(gòu)件圖集等技術規(guī)程，組織編制市政工程項目裝配式建筑技術指南、導則等；

二是制定和完善裝配式建筑質(zhì)量驗收要點，在發(fā)布實施裝配率計算細則的基礎上，加快開展裝配式建筑項目報建審批流程、裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收標準規(guī)范、裝配式建筑監(jiān)理實施細則等標準化規(guī)程，完善適應裝配式建筑的安全防護體系和防火抗震防災標準；

三是建立裝配式建筑評價體系。

2．完善裝配式建筑工程造價和標準定額體系。創(chuàng)新和完善裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)的工程造價和定額發(fā)布機制，以及BIM技術應用計價定額，發(fā)布各類相關項目投資估算概算指標、造價指數(shù)，滿足裝配式建筑工程計價需要。不斷完善裝配式建筑所需的工程計價定額，加強對工程計價方式和造價管理方法的探索研究，充分發(fā)揮工程計價依據(jù)在推動裝配式建筑發(fā)展過程中的支撐作用。

3．制定預制構(gòu)件生產(chǎn)與質(zhì)量檢驗規(guī)程。根據(jù)不同的裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，完善預制構(gòu)件設計、生產(chǎn)和施工工藝標準。強化編制標準的通用性，推動產(chǎn)品的標準化，滿足工程設計、施工、驗收和部品部件生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的需求。

4．完善BIM技術應用標準。在國家、自治區(qū)相關技術標準的基礎上，編制符合南寧市實際情況的建筑工程BIM技術實施指南等配套技術標準，組織編制建筑工程、市政工程、巖土工程建筑信息模型（BIM）設計應用標準、實施指南等，為工程項目建設全過程、全專業(yè)以及所有參與方提供BIM技術應用項目標準化流程，為BIM技術應用項目實施全過程提供指導。

5．構(gòu)建預制構(gòu)件與建筑結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。組織編制預制裝配式混凝土建筑模數(shù)協(xié)調(diào)技術要求，研究制定構(gòu)件部品與建筑結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對在安裝上具有兼容性的建筑部件（主要是維護構(gòu)件、內(nèi)墻、樓板、柱和梁、樓梯和各種技術管道），強化工程技術參數(shù)的銜接，制定施工安裝環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)規(guī)則、各種類型部件的技術數(shù)據(jù)和尺寸數(shù)據(jù)、特定建筑部位的施工方法等。

 （三）加快整合裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。

以市場需求為導向，大力推進裝配式混凝土預制構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地建設，積極推進綠色建材、裝備制造、物流配送、家居裝修等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導裝配式建筑預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，以建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為基本定位，搭建裝配式建筑智慧建造信息化平臺，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術研發(fā)的裝配式建筑綜合性生產(chǎn)基地。 “十三五”時期重點推進邕寧區(qū)五合臨港產(chǎn)業(yè)園、青秀區(qū)伶俐工業(yè)園、橫縣六景工業(yè)園建設，基本建成具備一定規(guī)模、產(chǎn)品和技術服務覆蓋南寧市區(qū)范圍的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)要在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下,因地制宜發(fā)展裝配式建筑及綠色建材生產(chǎn)基地，合理完善裝配式建筑及綠色建材產(chǎn)業(yè)布局，滿足裝配式建筑發(fā)展的需求。積極創(chuàng)建國家級裝配式建筑綜合示范園區(qū)，爭取到2020年創(chuàng)建1—2個自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2．推動預制構(gòu)件市場發(fā)展。推進建筑部品和預制構(gòu)件模數(shù)化、標準化、集成化發(fā)展，建立以標準部品為基礎的建筑工業(yè)化生產(chǎn)體系。加快重點產(chǎn)業(yè)基地建設，夯實裝配式建筑發(fā)展基礎，加快培育一批技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式建筑骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。加快推進華潤、中民投等項目落地，重點推進廣西建工、北港集團、杭蕭鋼構(gòu)、景典等裝配式建筑生產(chǎn)基地項目建設，力爭2018年建成投產(chǎn)。探索搭建預制構(gòu)件電子商務平臺，推動建立覆蓋全區(qū)及周邊區(qū)域的預制構(gòu)件產(chǎn)品展示、銷售網(wǎng)絡，拓展展銷渠道。

3．積極培育本土化市場主體。重點發(fā)展一批利用裝配式方式開發(fā)建設的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提升開發(fā)建設水平；培育一批熟練掌握裝配式建筑技術的設計企業(yè)，提升標準化設計水平；壯大一批預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵本市現(xiàn)有大型預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及傳統(tǒng)建材企業(yè)向預制構(gòu)件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，初步實現(xiàn)建筑構(gòu)配件、制品和設備的工廠化生產(chǎn)。

鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持市內(nèi)社會信譽高的大型建筑企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合各類生產(chǎn)要素，投資產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設，并申報國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地，引導其向規(guī)模化、專業(yè)化方向升級發(fā)展。到2020年，重點培育形成5—8家自治區(qū)裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)。

4．推廣發(fā)展綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。推廣應用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復合墻體、疊合樓板、預制樓梯以及成品鋼筋，鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應用。推廣外遮陽、墻體保溫一體化、廚衛(wèi)一體化、可再生能源一體化等先進適用技術，以及疊合樓板、非砌筑類內(nèi)外墻板、樓梯板、陽臺板、雨棚板、建筑裝飾部件、鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)等部品部件和部品部件，不斷提升應用比例。鼓勵在海綿城市、綜合管廊、軌道交通及建筑小區(qū)圍墻、道路硬化、工地臨時性設施等配套設施中，使用可裝配、可重復使用的建材和部品部件。到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。

5．積極推進住宅全裝修。加大裝配式住宅同步實施全裝修的力度，提高全裝修住宅的市場供應比重，鼓勵商品住宅以市場需求為導向積極推廣全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設備一體化設計和協(xié)同施工。優(yōu)先從成熟和適用的部品部件入手，鼓勵整體衛(wèi)浴、整體廚房等部品模塊化應用，推廣同層排水、輕質(zhì)隔墻板等材料、產(chǎn)品和設備管線集成化技術，加快智能產(chǎn)品和智慧家居的應用。重點落實保障性住房實施住宅全裝修的建設要求，保障性住房項目全部實施全裝修成品交房，在交付使用時所有功能空間的固定面全部鋪裝或裝飾、管線及終端安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設備全部安裝完成，逐步淘汰下沉式衛(wèi)生間等落后構(gòu)造方式。

6．培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合全國優(yōu)秀建筑設計、施工、開發(fā)企業(yè)和科研院所，打造具有一定影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷擴大參與企業(yè)范圍，落實產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機制，提升聯(lián)盟成員的群體競爭力。吸引區(qū)外大型優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)參與本市裝配式建筑發(fā)展的良性競爭，鼓勵在南寧設立總部或獨立法人分支機構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟和建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升廣西建筑施工企業(yè)的技術和管理水平。

 （四）深入推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展。

順應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢，充分利用BIM技術推動裝配式建筑發(fā)展，以裝配式建筑為載體大力推廣BIM技術，通過BIM技術與建筑產(chǎn)業(yè)化的深度融合，提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，實現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。

1．推進BIM技術在裝配式項目中的應用。推進BIM等信息技術在裝配式建筑規(guī)劃、勘察、設計、生產(chǎn)、物流、施工安裝、裝修、運行維護全過程的集成應用，實現(xiàn)裝配式建筑項目全生命周期數(shù)據(jù)共享、信息化技術與管理。推廣基于B1M技術的裝配式建筑設計方式，在三維可視條件下建設標準化預制構(gòu)件和部品數(shù)據(jù)庫，開展模擬拼裝、部品部件協(xié)調(diào)檢查、工程量數(shù)據(jù)分析等，提高施工圖設計精度和施工效率，降低工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)成本。建設裝配式建筑施工管理系統(tǒng)，開展施工模擬、現(xiàn)場監(jiān)測、可視化控制技術研究，通過獲得重點監(jiān)控對象數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高精度安裝控制目標。在預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)推廣BIM技術，實現(xiàn)自動化、智能化，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

2．建設BIM技術運用管理信息云中心。按照智慧南寧建設的要求，在“一朵云”平臺下，加快推進BIM云中心建設，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理信息化水平上一個臺階。轉(zhuǎn)變工程建設項目立項、方案設計、可行性研究、初步設計、施工圖審查、項目推進及變更、工地質(zhì)量安全監(jiān)管、項目竣工驗收、檔案移交存儲等監(jiān)管環(huán)節(jié)的管理方式，能夠?qū)崿F(xiàn)信息化的盡量信息化，能夠上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息集成。建立全市統(tǒng)一的建筑信息模型構(gòu)件資源庫，實施接收、存儲方案設計、初步設計、施工圖、設計變更、竣工驗收等模型的管理工作，并為今后項目運營管理奠定基礎條件建立建筑產(chǎn)品全周期管理系統(tǒng)。鼓勵城建集團、軌道集團、南寧交投等平臺公司及大型房地產(chǎn)開發(fā)商、勘察設計企業(yè)、施工企業(yè)等建立企業(yè)級的BIM管理平臺，并積極與南寧市BIM云中心對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

 （五）科技引領驅(qū)動建設模式創(chuàng)新發(fā)展。

以科技進步為先導，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進裝配式建筑行業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升，實現(xiàn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1．提高裝配式建筑設計水平。推行裝配式建筑一體化集成設計，強化對建筑結(jié)構(gòu)、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。推廣通用化、模數(shù)化、標準化的設計方式，裝配式建筑設計深度要達到相關要求，提高標準化部品部件的應用比例，全面提升裝配式建筑設計水平。研究適應于本地建筑市場與生態(tài)環(huán)境的裝配式建筑技術，組織編制裝配式建筑技術路線指南，引導、推動形成我市主流的裝配式建筑技術路線。創(chuàng)新裝配式建筑設計，積極應用建筑信息模型技術，提高建筑領域各專業(yè)協(xié)同設計能力，加強對裝配式建筑建設全過程的指導和服務。提升設計人員裝配式建筑設計理論水平和全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌把握能力，發(fā)揮設計人員主導作用，為裝配式建筑提供全過程指導。

2．加大裝配式建筑技術研發(fā)力度。開展裝配式建筑關鍵技術研發(fā)，推動技術集成創(chuàng)新，重點支持裝配化建造技術與綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造等技術的集成應用，優(yōu)先支持裝配式建筑共性技術和關鍵技術攻關，鼓勵企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程中心。支持高等院校、科研機構(gòu)及設計、施工等企業(yè)圍繞預制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、全裝修的先進適用技術、工法工藝和產(chǎn)品開展科研攻關，集中力量攻克關鍵材料、關鍵節(jié)點連接、鋼結(jié)構(gòu)防火防腐、抗震等核心技術，突破技術瓶頸，發(fā)展預制和裝配技術，提高技術集成水平。不斷完善裝配式建筑現(xiàn)場施工工法，研究裝配化吊裝、構(gòu)件安裝、節(jié)點鏈接、裝配校正、成品保護等施工工法，加強裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系安全防護，確保施工現(xiàn)場安全施工。

3．推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。支持大型設計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵工程總承包項目采用BIM技術開展勘察、設計、施工和運維一體化應用。工程勘察、設計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進行聯(lián)合總承包。推廣工程總承包模式，在政府投資項目中率先試點，并逐步延伸至社會投資項目。支持總承包企業(yè)積極融入“一帶一路”等國家開放戰(zhàn)略，大力開拓海外特別是東盟國家市場。

 （六）聚焦提升裝配式建筑監(jiān)管服務水平。

以強化預制構(gòu)件和裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管為重點，以裝配式建筑發(fā)展促進本市建筑質(zhì)量水平提升，推動建立適應工業(yè)化建造模式的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，提升監(jiān)管服務水平。

1．加強項目前期服務。加強對采用裝配式建筑和BIM技術的項目前期輔導，將相關要求融入項目建設管理流程，納入各級監(jiān)管體系。在土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書、項目建議書、可行性研究報告、方案設計、初步設計、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、運營維護等全過程各環(huán)節(jié)，由國土、發(fā)改、規(guī)劃、住房、城鄉(xiāng)建設等部門按照自身職責進行審核。在項目建議書、可行性研究報告中應明確相關標準和技術參數(shù)等內(nèi)容，確保通過項目實施達到規(guī)劃的相關技術指標。在方案設計、初步設計、施工圖設計及施工過程中按項目建議書、可行性報告要求提交相應的文件，分別提供給相應管理部門審核。

2．完善裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管制度。建立施工圖審查備案、部品生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管、施工現(xiàn)場監(jiān)管、工程竣工驗收協(xié)同一體化的監(jiān)管機制，針對裝配式建筑的工程特點建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理體系工作機制，推行施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全標準化管理制度。組織編制裝配式建筑預制構(gòu)件監(jiān)督管理規(guī)定，將預制構(gòu)件生產(chǎn)、銷售、安裝及維護納入制度管理。制定裝配式建筑工程竣工驗收管理規(guī)程，完善住宅裝修工程與主體工程穿插施工驗收制度。

3．強化裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管。落實各參建單位主體責任，進一步完善裝配式建筑設計和施工圖審查的相關技術要求，確保設計質(zhì)量和責任落到實處；進一步強化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管，強化事中事后監(jiān)管，提高預制構(gòu)件的抽測、抽查比例，提高部品部件的裝配式施工連接質(zhì)量和建筑整體安全性能，加強對預制部品部件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量監(jiān)理，提升現(xiàn)場管理水平；強化成品住房質(zhì)量驗收，完善裝配式建筑驗收技術要點，完善《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》制度，完善工程質(zhì)量追償機制，提高質(zhì)量監(jiān)管效能。實施全裝修住宅一房一驗制度，確保裝配式建筑工程質(zhì)量可控。

4．加強預制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)管。研究制定裝配式建筑預制構(gòu)件使用監(jiān)督管理規(guī)定，重點加強對裝配式混凝土構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)管。推廣使用預制構(gòu)件芯片標識技術，追究生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量終身責任。對主要承重構(gòu)件和具有重要使用功能的部品部件，實施監(jiān)理單位駐廠監(jiān)造制度，實行第三方檢測制度，確保預制構(gòu)件質(zhì)量受控。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展自律管理，加強對預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查，加大施工現(xiàn)場預制構(gòu)件巡查、抽查、專項檢查頻次，強化質(zhì)量把控。

5．建立裝配式建筑后評估體系。建立裝配式建筑預制構(gòu)件以及整體建筑性能評價體系，對裝配式建筑的全生命周期進行評價分析，從質(zhì)量效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等方面統(tǒng)籌評判建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成效。突出對企業(yè)勞動生產(chǎn)效率、核心競爭力提升等方面評價，突出在工程質(zhì)量、建筑性能、使用壽命與傳統(tǒng)建筑的比較，突出施工現(xiàn)場節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、降塵、污染排放等方面的評估。

6．加快信用體系建設。將裝配式建筑工程質(zhì)量納入南寧市建筑施工企業(yè)信用行為考核體系，從企業(yè)產(chǎn)值、稅收、公益事業(yè)貢獻、揚塵污染、安全生產(chǎn)、合同履約、圍標串標、清欠等方面進行綜合信用評價，并將企業(yè)的信用評價分運用到國有投資項目的招投標中，實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。完善裝配式建筑預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)誠信管理機制，采取激勵和失信懲戒措施，公開預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)誠信信息，開展社會監(jiān)督，營造良好的信用環(huán)境。

 （一）加強組織領導。

發(fā)揮南寧市推廣建筑信息模型(BIM)技術應用和推進裝配式建筑發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌推進作用，研究部署推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大規(guī)劃、年度工作方案、相關配套扶持政策、組織開展試點項目建設。領導小組定期不定期召開會議，形成機制，及時研究、協(xié)調(diào)解決BIM技術應用和裝配式建筑發(fā)展工作中的重大問題。領導小組辦公室負責制定裝配式建筑發(fā)展的年度計劃，明確目標任務，分解下達考核指標，強化工作推進，督促責任落實；建立領導聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)工作機制，提高規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)的工作效能，切實抓好各項工作任務落實。市級相關部門要結(jié)合各自職能，加大指導、協(xié)調(diào)和支持力度，全力推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及工程項目建設。

 （二）加大政策扶持。

結(jié)合住建部、自治區(qū)及南寧市的相關指導性文件，制定裝配式建筑發(fā)展年度計劃，分解任務目標、明確責任分工、落實工作措施和監(jiān)督考核機制，進一步提升裝配式建筑發(fā)展的推進力度，形成長效推進機制。嚴格落實自治區(qū)、南寧市支持裝配式建筑發(fā)展和BIM技術應用的相關政策，組織編制發(fā)布《南寧市裝配式建筑和BIM技術扶持政策匯編》。以土地源頭控制和項目建設條件設定為工作抓手，嚴格落實出讓地塊的裝配式建筑建設要求，完善并落實裝配式建筑的激勵政策，探索通過建筑面積獎勵、放寬預售資金監(jiān)管、財政資金補貼、稅收優(yōu)惠、降低勞保費初次繳費比例等措施推進項目的建設。在現(xiàn)有政策扶持力度的基礎上，繼續(xù)加大對裝配式建筑相關項目的支持力度， 2017年至2020年，在各類工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)領域的評選、評優(yōu)、國家綠色建筑、康居示范工程、廣廈項目以及各級質(zhì)量評優(yōu)等申報中，可以優(yōu)先考慮采用裝配式建筑方式建造的企業(yè)和項目。對于新建裝配式建筑部品部件的生產(chǎn)基地、新建裝配式住宅和經(jīng)認定符合條件的研發(fā)中心、重點實驗室、公共技術平臺等示范項目根據(jù)相關規(guī)定給予一定的扶持。

 （三）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。

引進和培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高端人才。發(fā)揮南寧市裝配式建筑技術專家?guī)煸谌瞬排嘤枺瑓f(xié)助開展裝配式建筑相關配套政策、課題研究、技術標準、政策調(diào)研論證等方面的積極作用。積極開展多層次建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓，將相關政策、技術、標準等納入建設工程注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，提高行業(yè)領導干部、企業(yè)負責人、專業(yè)技術人員、經(jīng)營管理人員的管理能力和技術水平。依托職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)院校、建筑業(yè)企業(yè)和實訓基地培育緊缺技能人才，持續(xù)開展專業(yè)技術人才再教育。強化崗位建設，深入實施現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準統(tǒng)一考核評價工作。建立有利于現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的長效機制，扶持建筑勞務企業(yè)發(fā)展，著力建設規(guī)模化、專業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

 （四）加大宣傳力度。

積極推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和試點項目建設，及時總結(jié)技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的經(jīng)驗，面向社會推廣。通過召開新聞發(fā)布會、舉辦博覽會、建立網(wǎng)站、編制知識手冊等方式，提高社會公眾對發(fā)展裝配式建筑、住宅全裝修、建筑信息模型（BIM）技術重要性的認識，提高裝配式建筑在社會中的認同度，引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級營造良好的市場氛圍。

 （五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

南寧裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加快企業(yè)家隊伍建設，建立完善行業(yè)自律機制，為會員提供服務，反映會員訴求，規(guī)范會員行為，切實維護會員利益，為建筑業(yè)企業(yè)開拓市場，提高經(jīng)營管理水平提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。建設行政主管部門要大力支持行業(yè)協(xié)會工作，尤其是整合各種資源，激發(fā)協(xié)會骨干企業(yè)參與推廣裝配式的積極性，加快構(gòu)建“政府—協(xié)會—企業(yè)”良性互動，共同推進裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

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來源：裝配式建筑網(wǎng)

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